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柳江医院关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据中央和省、是、县委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的要求,,从9月底开始,开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称学习实践活动),11月上旬基本完成,12月底完成各项总结工作。为搞好这次活动,结合我院工作实际,制定如下实施方案。
一、开展学习实践活动的指导思想
    全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织我院广大党员特别是党员领导干部,认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题,努力创建有利于医院科学发展的机制,提高促进医院科学发展,把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面。
 二、学习实践活动的目标要求
    1.提高思想认识。广大党员、干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解,加强学习,提高素质,统一思想,牢固树立和落实科学发展观,紧密联系医院实际,把握科学发展观的内涵要求和精神实质,把思想认识统一到科学发展、和谐发展、开放发展上来,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2.明确发展思路。围绕 “办什么样的医院,怎样办好医院”等问题,明确促进医院科学发展的工作思路,进一步解放思想,转变不符合科学发展要求的思想观念,使领导班子和领导干部在什么是医院的科学发展?现在还存在哪些影响医院科学发展的问题?今后如何更好地实现医院科学发展?等重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观指导和统领医院工作。
    3.解决突出问题。努力解决影响和制约医院科学发展的机制、思路、工作作风等方面的突出问题,特别是要找准医院领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,进一步完善医院科学发展的制度,进一步加强领导班子思想政治建设,切实转变领导作风、思想作风和工作作风。
    4.创新体制机制。以全国新一轮医疗体制改革为契机,创建有利于医院科学发展的体制机制,加快推进医院制度建设,为当地群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务,扎实推进医院建设和发展。
    5.促进科学发展。坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,形成推动医院科学发展的坚强意志、谋划医院科学发展的正确思路、完善医院科学发展的各项制度、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动,进一步激发广大职工投身医疗服务的工作热情,努力促进医院又好又快发展。
 三、学习实践活动的基本原则
    1.坚持解放思想,推动改革创新。解放思想是党的思想路线的本质要求。在学习实践活动中,要以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,更新医院发展观念、转变医院发展思路、破解医院发展难题、完善医院管理机制,使医院职工的思想和行动更加符合实事求是的思想路线,符合医院事业发展规律的要求。
    2.突出实践特色,务求取得实效。要从医院工作实践出发,坚持以“服务好、质量好、群众满意、社区信赖”为实践载体,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来,与医院的改革与发展结合起来,以学习推动实践,在实践中深化学习,切实维护当地群众的健康利益,努力取得让群众看得见、摸得着、得实惠的实际成果,为当地医疗事业做出贡献。
    3.贯彻群众路线,充分发扬民主。一切为了群众,一切依靠群众,充分发扬民主。吸收群众和民主党派人士全程参与,认真听取群众的意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众的监督,把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
    4.正面教育为主,把握正确导向。坚持高标准、严要求,组织广大党员深入学习实践,实事求是查找思想和工作中存在的问题,深刻分析产生问题的原因,认真总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。
四、需要解决的重点问题
    按照镇党委的要求,开展学习实践活动,关键在于要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚持发展这个第一要义,把握以人为本这个核心,落实全面协调可持续这个基本要求,运用统筹兼顾这个根本方法,紧密联系实际,着力找准并解决影响和制约医院科学发展的突出问题。经医院党委研究,我院开展学习实践活动的实践载体为“服务好、质量好、群众满意、社区信赖”,需要解决的突出问题是:
1、围绕 “办什么样的医院,怎样办好医院”等问题,明确促进医院科学发展的工作思路,进一步解放思想,转变不符合科学发展要求的思想观念,把思想认识统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观确定医院的发展定位和发展方向,指导和统领医院工作。
2、围绕“两好一满意”活动的深入开展,改善医疗服务,提高医疗质量,正确处理医患关系,着力解决群众普遍关心的现实问题,为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务;
3、结合当地群众全部纳入新型农村合作医疗的新形势,加强医院公共卫生管理,正确处理预防保健与医疗的关系,防范医院内传染病流行和应对突发公共卫生事件;
4、以全国新一轮医疗体制改革为契机,有计划地拓展社区卫生服务,为群众及乡镇居民医保工作的顺利开展做出贡献;
5、围绕以人为本,加大医院信息化建设力度,创建良好的医院环境和就医条件;
6、创建有利于医院科学发展的体制机制,加快推进医院制度建设,着力解决医院管理体制和运行机制方面存在的问题;
7、围绕加强党的建设,着力解决领导班子建设、工作作风和党员党性党风党纪方面存在的问题。
我们在活动中要针对以上七个方面的主要问题,开展深入的调查研究,广泛征求意见,坚持边学边改,努力推动医院改革发展再上新水平。
  五、开展学习实践活动的安排
    根据《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,首先要认真做好开展学习实践活动的准备工作,传达学习关于开展学习实践活动的有关文件精神;组建学习实践活动领导机构;研究确定我们医院学习实践活动的实践载体;研究制定活动工作方案;召开动员大会,充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。学习实践活动分三个阶段进行。
第一阶段:学习调研。3月中旬开始,4月中旬基本完成。主要是学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1.精心组织学习培训。制定学习培训计划,通过多种形式,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,重点学习党的十七大、十七届三中全会和全国“两会”精神,学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,学习十七届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神,学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告,党员主要领导干部要带头作学习报告。要结合实际,通过讲座、网络、辅导报告、集中培训等方式,提高学习培训效果。
2.深入实际调查研究。围绕医院“培养什么人,怎样培养人”、“办什么样的医院,怎样办好医院”这两个根本性问题和我们医院改革发展中的突出问题,通过座谈访谈等多种形式,深入实际开展调研,广泛听取群众的意见建议,认真思考如何推动科学发展。医院领导班子成员要分别确定重点课题,开展调研,撰写调研报告,交流调研成果,努力提高分析解决实际问题的能力,更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。
3.围绕科学发展,开展解放思想讨论。结合学习调研成果,着眼于解决影响我们校医院科学发展的认识问题,广泛开展解放思想讨论。通过研讨交流,引导党员干部特别是领导班子成员,用开阔的视野和思维看待问题,形成解决问题的思路,凝炼科学发展的共识。领导班子成员要带头研讨交流,营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。
第二阶段:分析检查。10月中旬开始,11月底基本完成。主要是召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众对分析检查报告进行评议等工作。
1.组织召开领导班子专题民主生活会。班子成员要紧紧围绕贯彻落实科学发展观这一主题,分析检查在推进医院事业科学发展方面存在的差距与突出问题,着重查找工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力、工作作风和党性党纪等方面的问题,深刻分析原因,特别是主观方面的原因。在此基础上,精心组织召开领导班子专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备,广泛听取员工意见,认真撰写发言材料。会上要坚持正面教育为主,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。支部要组织全体党员召开专题组织生活会,按照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。
2.形成领导班子分析检查报告。在学习调研和召开民主生活会基础上,针对医院的实际情况,突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这个重点,认真汇总梳理我们改革发展中存在的突出问题,全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因,总结提炼学习实践活动中形成的新认识,提出今后贯彻落实科学发展观、推动改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,以及加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告。形成初稿后以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。
3.组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后,组织干部、群众对分析检查报告进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议,并将评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。
第三阶段:整改落实。11月上旬开始,12月上旬基本完成,12月底完成各项总结工作。主要是制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。
1.制定切合实际的整改落实方案。按照科学发展观的要求,立足我们校医院的工作实际,以分析检查报告为依据,针对查找出来的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,制定出具体措施,明确分管领导和责任单位。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员干部、群众公布,接受监督。结合制定整改落实方案,组织广大党员开展“我为医院发展建一言”活动。
2.集中解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是医院改革发展中的突出问题,领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,选准突破口和切入点,抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题,集中力量解决。
3.完善创新体制机制。围绕形成保障和推进科学发展的制度体系,修改完善医院事业发展规划,对现有政策、制度、办法进行系统整理,建立健全相应配套措施,特别要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新举措,切实取得推进事业科学发展的制度成果。
学习实践活动基本完成时,及时做好总结工作,组织群众进行满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况,进一步完善措施、抓好落实,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
    六、切实加强对学习实践活动的组织领导
切实加强对学习实践活动的领导,把深入贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务,思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,周密安排,狠抓落实,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,确保学习实践活动各项任务落到实处。
(一)加强组织领导,落实工作责任。认真落实领导责任制,按照学校要求,成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,由党委书记任组长,其他党员任成员。领导小组的职责是研究制定医院学习实践活动总体方案并负责组织实施。领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调。
(二)坚持领导带头,发挥表率作用。学习实践活动的重点是领导班子和领导干部,领导带头是搞好学习实践活动的关键。要带头学习,特别是带头作辅导报告;要带头调查研究,深入基层开展调研,指导形成高质量的调研报告;要带头解放思想,切实转变不符合科学发展要求的思想观念;要带头分析检查,坚持和发扬党内民主,认真开展批评和自我批评;要带头整改落实,按照职责要求,协调各方,务求实效;要带头参加所在党支部的活动,积极参加党员专题组织生活会。
(三)突出分类指导,坚持统筹兼顾。要坚持具体情况具体分析,强调原则性,注重差异性,讲究灵活性,在坚持学习实践活动总体要求的同时,针对不同要求,党员领导干部和普通党员等不同层面,提出不同要求,分层分类指导,增强活动的针对性和实效性。坚持统筹安排,要把开展好学习实践活动与做好医院各项工作有机结合起来,与 “两好一满意”活动结合起来,做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。
(四)坚持求真务实,积极探索创新。这次学习实践活动,要充分体现实践特色,做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。最关键的是要根据本院的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际,把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待结合起来,着力找准并解决影响和制约医院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
   (五)加大宣传力度,营造良好氛围。围绕活动主题,充分利用宣传阵地,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的重大意义,营造良好的舆论氛围。
(六)坚持统筹兼顾,做好结合文章。要统筹安排、协调推进学习实践活动,使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要处理好学习实践活动与业务工作的关系,把开展学习实践活动作为推动医院各项工作的重要动力,作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇,切实做到两手抓、两不误、两促进。

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